Deregulering provincie Overijssel

Deregulering provincie Overijssel

Een mooi project is de pilot deregulering regelgeving in de provincie Overijssel, onderdeel van het Programma Andere Provincie (PAP), zeg maar de provinciale versie van het landelijke programma ‘De andere overheid’. De doelstelling van de Overijsselse pilot was een reductie van de administratieve lasten voor burgers en bedrijven met 25 procent. Andere speerpunten waren deregulering, een efficiënte uitvoering en transparantie en had betrekking op alle beleidsterreinen.

Projectleider Wilfred Zweverink (Telengy) licht toe.

Opdrachtgever:
provincie Overijssel

Aanpak deregulering 

Stap één in de pilot was herziening van de provinciale verordeningen en reglementen (zo’n 160). De andere organisatiebrede onderdelen van het Overijsselse PAP zijn de kerntakendiscussie, gebiedsgericht werken, stroomlijning en sturing subsidierelaties, vergunningverlening en handhaving, burgerparticipatie en de e-provincie. Bij de herziening van de verordeningen en reglementen van de provincie Overijssel werd gewerkt met projectteams uit de hele organisatie. Als projectleider moest ik deze projectteams aansturen. 

Met behulp van een grondige analyse, workshops en werk- en brainstormsessies is een enorme reductie van de administratieve lasten voor burgers en bedrijven gerealiseerd. Op twee derde van de projecttermijn was de reductiedoelstelling van 25% al ruimschoots gehaald. Dit resulteerde in de totstandkoming van de verordening voor de fysieke leefomgeving als eindproduct.


Verordening voor de fysieke leefomgeving 

De verordening voor de fysieke leefomgeving vervangt en integreert meer dan honderd verordeningen en regelingen die betrekking hebben op die fysieke leefomgeving. Het samenvoegen van deze verordeningen resulteerde niet alleen in veel minder regelingen, maar leidde tot heldere kerndoelstellingen, verbetering van de dualiteitsdoelstellingen, vergroot de overzichtelijkheid en de transparantie. Tevens geeft het een impuls aan integraal werken binnen de organisatie. De uitvoering van de diverse beleidsvelden is veel beter op elkaar afgestemd, zodat tegenstrijdige regels of hiaten worden voorkomen.

De verordening voor de fysieke leefomgeving is opgezet als aanbouwverordening. De verordening geeft regels met betrekking tot ruimtelijke ordening, milieu (bescherming van grondwater en bodem), water en verkeer en vervangt onder meer de Provinciale milieuverordening, de wegenverordening, de vaarwegenverordening, de ontgrondingenverordening en de grondwaterverordening (onttrekkingen).