Alle Nederlandse gemeenten voeren de regeling loonkostensubsidie uit. Deze regeling is bedoeld om mensen met een arbeidsbeperking of een afstand tot de arbeidsmarkt aan werk te helpen. Wat vaak onderbelicht blijft, is de praktijk van de uitvoering – en de cruciale rol die informatievoorziening daarin speelt. Vooral bij de overgang van het ene systeem naar het andere wordt duidelijk hoe belangrijk goede informatievoorziening is. In dit artikel ga ik dieper in op deze aspecten.

Informatievoorziening in de keten

Gemeenten werken bij de uitvoering van de loonkostensubsidie vaak nauw samen met werkbedrijven en werkgevers. Juist omdat zoveel partijen betrokken zijn, moet de informatievoorziening op orde zijn. Goede communicatie, heldere processen en betrouwbare data zijn essentieel. Niet alleen voor een soepele uitvoering, maar ook vanwege de verantwoording naar gemeenteraad en Rijk. 

Techniek en organisatie in balans

De complexiteit zit deels in de techniek, deels in de organisatie. Aan de technische kant zijn er vaak meerdere softwaresystemen die het proces ondersteunen. Dan draait het om zaken als correcte gegevensuitwisseling, goed ingerichte koppelingen, het juist archiveren van documenten en het waarborgen van privacy. Autorisaties moeten kloppen, data moeten betrouwbaar zijn, en documenten moeten vindbaar worden opgeslagen. Er is veel winst te behalen met slimme automatisering. Denk aan automatisch gegenereerde brieven, waarvan de inhoud altijd up-to-date is en aansluit op de laatste landelijke wijzigingen. Zo blijft de communicatie met werkgevers actueel en juridisch correct. 

Aan de organisatiekant zijn er keuzes te maken over de uitvoering van verschillende stappen in het proces. Zo bepalen gemeenten of ze de loonwaardemeting, die nodig is om de hoogte van de subsidie te bepalen, zelf uitvoeren of uitbesteden. Daarnaast heb je het toekennen of wijzigen van de subsidies en bijbehorende betalingen. Wanneer bepaalde taken bijvoorbeeld bij een Werkbedrijf liggen, is samenwerking cruciaal. Medewerkers van het Werkbedrijf werken vaak op een andere locatie, met andere toegang tot systemen of e-maildomeinen. Een goede afstemming voorkomt vertraging en zorgt ervoor dat de subsidie tijdig en correct wordt toegekend.  

Een leerervaring bij systeemvernieuwing

Onlangs ben ik bij een gemeente dieper in dit proces gedoken na de overgang naar nieuwe systemen in het sociaal domein. Die overstap bleek een ingrijpende operatie. Ingewikkeldheden in de keten worden bij zo’n verandering ineens voelbaar. Bestaande subsidies waren overgezet, processen werkten anders dan voorheen, en het kostte tijd om het nieuwe systeem onder de knie te krijgen. Daarbij kwamen ook technische kinderziektes om de hoek kijken.  

Wat ik hiervan leerde? Hoe belangrijk het is om het proces – los van het systeem – vooraf goed in beeld te hebben. In veel organisaties zijn processen en systemen in de loop der jaren nauw met elkaar verweven geraakt. Bij de overstap naar een nieuw systeem kan dit leiden tot verwarring en inefficiënties. Door processen, inclusief rollen en taken, onafhankelijk van het systeem te documenteren, ontstaat een helder overzicht van de werkwijze binnen de organisatie. Dit maakt het eenvoudiger om te beoordelen wat er mogelijk verandert bij de implementatie van een nieuw systeem en om werkinstructies tijdig aan te passen.  

Uiteraard is extra ondersteuning voor medewerkers in zo’n overgangsfase geen overbodige luxe. Ook is het vanuit dienstverlenend oogpunt verstandig om werkgevers vooraf te informeren en bij eventuele vertraging tijdig op de hoogte te brengen. 

Loonkostensubsidie als strategisch instrument

Loonkostensubsidie is een strategisch instrument. Gemeenten compenseren werkgevers voor het in dienst nemen van mensen die het wettelijk minimumloon niet zelfstandig kunnen verdienen. Daarmee wordt een brug geslagen tussen sociale inclusie en economische realiteit. 

De regeling is onderdeel van de Participatiewet en geeft gemeenten beleidsruimte. Door de subsidie doelgericht in te zetten, kunnen gemeenten arbeidsparticipatie vergroten, werkgevers stimuleren tot inclusief ondernemen en tegelijkertijd de druk op de bijstand verlagen. Daarmee is loonkostensubsidie een krachtig middel binnen het sociaal domein — mits het proces erachter stevig en doordacht is ingericht. 

Gerelateerde artikelen 

• Privacy in het sociaal domein: zorgvuldig samenwerken – Telengy 
• Een goede basis voor integraal werken in het sociaal domein  – Telengy 
• Een nieuw systeem voor het Sociaal Domein…wordt het dan beter? – Telengy 

Meer weten?

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Stella Mol via de contactpagina.