Gemeenten en andere bronhouders verzamelen veel informatie over objecten. Deze gegevens worden vastgelegd in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG), de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) en de basisregistratie Waardering Onroerende Zaken (WOZ). Deze verkokerde opzet leidt tot fouten en onderlinge inconsistenties. Bovendien leidt dit ook tot onnodig extra werk en kosten.
Nederland heeft daarom baat bij een registratie waarin objectgegevens in samenhang worden geregistreerd, verzameld en gebruikt. Met het programma Mercator werkt de gemeente Rotterdam samen met andere partijen aan de Integrale Bronregistratie Objecten (IBRO). IBRO is een eenduidige registratie van alle fysieke objecten in de buitenruimte, boven én onder de grond, die beter aansluit op de behoeften van gebruikers.
De IBRO is geen theoretisch model: Rotterdam bouwt een gebruiksklaar prototype en gaat op termijn daadwerkelijk gebruik maken van IBRO. De nieuwe registratie krijgt voorlopig een plaats naast de bestaande basisregistraties BAG, BGT en WOZ. Op termijn zal de gemeente Rotterdam deze basisregistraties vervangen door de IBRO.
Spoor Organisatie en Processen
De ontwikkeling van de IBRO verloopt over verschillende sporen. Binnen het spoor Organisatie en Processen ontwerpt Telengy een bronhoudermodel dat past bij een integrale registratie van objecten.
Voor dit onderzoek hebben we met bronhouders binnen Rotterdam het huidige gebruik en toepasbaarheid van de bestaande registraties geïnventariseerd. De belangrijkste conclusie: het bestaande bronhoudermodel voor de BGT biedt onvoldoende waarborgen voor de kwaliteit van objecten. De conclusie en achterliggende oorzaken zijn vervolgens besproken met de belanghebbenden zoals SVB-BGT en VNG.
Resultaat
Met deze conclusie als leidraad is een voorkeursscenario uitgewerkt voor het bronhouderschap IBRO in de situatie waarin de IBRO als basisregistratie wordt gebruikt. Echter, omdat de IBRO vooralsnog naast de bestaande basisregistraties wordt gerealiseerd, is dit geen uitvoerbaar scenario. Er is daarom een tussenliggend scenario uitgewerkt. In dit alternatieve scenario blijven de principes van het nieuw ontworpen bronhoudermodel overeind maar kunnen in een proeftuin alle aspecten met betrekking tot het bronhouderschap worden getoetst.
Het resultaat van de eerste fase van het onderzoek is te vinden op de website van Mercator.
Vervolg
Momenteel werkt Telengy samen met de belanghebbenden de organisatorische, technische, financiële en juridische consequenties van het tussenliggende scenario uit. Deze dienen straks als uitgangspunten en toetsingskaders voor het model in de proeftuin. Het model wordt, samen met de uitgangspunten, nog voor de zomer van 2026 ter vaststelling voorgelegd aan de stuurgroep Mercator.
Daarna wordt het model, samen met de resultaten van de andere sporen binnen het programma Mercator, getoetst in een proeftuin met als uiteindelijk doel om de IBRO in Rotterdam in de dagelijkse praktijk te gaan gebruiken.
Meer informatie of zelf efficiënter aan de slag?
Na de zomer verschijnt een tweede artikel in de OIB waarin we in meer detail ingaan op het bronhoudermodel en de uitgangspunten.
Wil je nu al meer weten over de ontwikkeling van het bronhoudermodel IBRO of hoe je nu al binnen jouw organisatie processen en gegevens slim kunt combineren? Neem dan vrijblijvend contact op met Ron de Vet of met Luc Aarts via de contactpagina.
