Auteursarchief: Frank Huijbregts

Het kan echt: 100 medewerkers per dag voorzien van iPhone, gebruikersovereenkomst en training!

Lees het gehele artikel

Bij de start van de fusiegemeente per 1 januari 2017 heeft Gemeente Meierijstad haar 600 medewerkers voorzien van een moderne i-uitrusting. Daarmee hebben de medewerkers alle hulpmiddelen in handen om plaats-, tijd- en werkplekonafhankelijk te werken. Het plaatsonafhankelijk werken vergt extra aandacht omdat de telefonische dienstverlening en bereikbaarheid daar niet onder mag lijden. Dit is voor de directie in 2018 de reden geweest om de iPhone standaard in de i-uitrusting op te nemen. De uitrol van de laatste 200 iPhones is inmiddels afgerond. 

Om meer dan 100 medewerkers per dag te voorzien van een iPhone en gedegen gebruikerstraining is een goede voorbereiding noodzakelijk, vertelt Frank Huijbregts van Telengy. Als adviseur en projectleider heeft hij zowel het inkooptraject als de uitrol begeleid. Voor de uitrol is samen met de klant en leverancier SISO een draaiboek voor de uitrol opgesteld.

Draaiboek uitrol

In het draaiboek is aandacht besteed aan de volgende aspecten: 

  • Logistiek 
  • Geautomatiseerde registratie  
  • Testen  
  • Communicatie 
  • Training 
  • Nazorg 

Logistiek 

Leverancier SISO heeft de iPhones op eigen locatie voorbereid. Daar zijn de iPhones opgeladen, voorzien van een glazen screenprotector, getest op werking en voorzien van een geactiveerde simkaart. 

Geautomatiseerde registratie 

Via een slim geautomatiseerd registratiesysteem was het voor medewerkers mogelijk om zelf een geschikt moment te kiezen waarop zij de iPhone in ontvangst wilden nemen en de training wilden volgen. Na het inplannen werd direct een gepersonaliseerde bevestigingsmail met reserveringsnummer, locatie, datum en tijd verstuurd. Medewerkers meldden zich vervolgens bij de uitgiftebalie waar de gebruikersovereenkomst digitaal werd ondertekend. Tot slot ontvingen medewerkers en de afdeling P&O direct na ondertekening via e-mail een digitaal exemplaar van de overeenkomst. 

Testen  

De iPhone is zeer populair in de consumentenmarkt. Met de Enterprise-tools van Apple, het Device Enterprise Program (DEP), het Volume Purchase Program (VPP) en een Mobile Device Management systeem (MDM), is de iPhone ook geschikt voor gebruik in de zakelijke markt. Met deze tools worden de 600 iPhones inclusief de business-apps op afstand geïnstalleerd en beheerd. Daarnaast is het voor de installatie en configuratie van de iPhone en apps belangrijk voldoende internetcapaciteit beschikbaar te stellen via wifi, 4G of een combinatie daarvan.  

Het gebruik van de bovenstaande beheertools maakt het mogelijk om 98% van de uitrol te automatiseren. Om het risico op verstoringen tijdens de uitrol zoveel mogelijk te beperken, is de uitrol vooraf stap voor stap getest op een goede werking. 

Communicatie 

Het tijdig en herhaaldelijk communiceren over de aanpak en beoogde planning voorkwam een lage opkomst en beperkte het aantal vragen vanuit de organisatie. Herhaaldelijk zijn er berichten op het intranet en op de verschillende nieuwsschermen geplaatst. Met de leveranciers is daarnaast veelvuldig contact geweest over het draaiboek, de logistiek, de planning en de testwerkzaamheden.   

Training 

Tijdens de training werden medewerkers getraind in het gebruik van de verschillende business-apps. Voor de gemeente Meierijstad was de instructie over de app ‘Skype voor Bedrijven’ een belangrijk onderdeel van de training. Hiermee kan met het vaste toestelnummer worden gebeld. Tijdens de training werden de persoonlijke instellingen zoals pincode, e-mailadres en wachtwoord door de medewerkers zelf ingevoerd. De resterende 98% van de configuratie ging geheel geautomatiseerd. Het advies was om maximaal 25 gebruikers per trainingssessie uit te nodigen. 

Nazorg 

Wellicht verwacht je het niet direct, maar het gebruik van de iPhone en de business-apps vergt, net als bij een laptop, pc en tablet, digitale vaardigheden. Alle medewerkers kregen in anderhalf uur tijd veel informatie. Daarom is de presentatie met de belangrijkste onderwerpen uit de training direct via het intranet beschikbaar gesteld. Een afvaardiging van de servicedesk en de beheerorganisatie heeft deelgenomen aan een van de trainingssessies om zelf te ervaren welke training werd gegeven en welke vragen medewerkers stelden. Hierdoor konden vragen van medewerkers beter en sneller worden beantwoord. 

Meer weten?

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Frank Huijbregts, adviseur bij Telengy, via tel. nr. 06 21 81 29 02 of via e-mail: f.huijbregts@telengy.nl.

Gemeente Vught stapt in de Cloud

Lees het gehele artikel

De Brabantse gemeente Vught (ca. 26.000 inwoners) heeft zich de afgelopen tijd beziggehouden met de vraag: “Gaan we de regie nemen en de ICT uitbesteden naar de Cloud, of blijven we onze ICT zelf beheren?” Telengy-adviseur Frank Huijbregts heeft de gemeente begeleid bij de beantwoording van die vraag. We spreken met Bob Appeldooren en Emiel van Seyen, respectievelijk Coördinator Informatievoorziening en Projectleider outsourcing ICT bij de gemeente Vught, over de koers van de gemeente, de gemaakte keuzes in de afgelopen periode en de impact daarvan op de gemeentelijke organisatie.

Visie vertaald naar de praktijk

In het visiedocument Integrale Informatievoorziening 2014-2018 staat vermeld dat de gemeente Vught nieuwe technologieën wil inzetten om haar kwetsbaarheid als kleine gemeente te beperken. Het zelf verrichten van ICT-beheertaken is over het algemeen minder efficiënt. Daarom is het essentieel om te transformeren van een overwegend uitvoerende organisatie naar een regieorganisatie. Hieruit volgde de opdracht om met een werkgroep verschillende scenario’s te onderzoeken en een businesscase te bouwen voor een overstap naar de Cloud. Bob Appeldooren: “De urgentie om onze ICT naar de Cloud te brengen was er niet, behalve dat de spullen vervangen moesten worden omdat ze economisch en technisch waren afgeschreven. Op basis van het visiedocument hebben we onszelf afgevraagd: zijn we als gemeente, met het omarmen van Cloud computing, in staat om de regierol te pakken en wat betekent dat?”

Aanloopfase

De gemeente Vught had bij de start van het traject twee fulltime systeembeheerders en een helpdeskmedewerkster in dienst, samen verantwoordelijk voor zo’n 230 werkplekken. Voor specialistische werkzaamheden en complexere problematiek werd gebruik gemaakt van de kennis en het advies van een ICT-leverancier. De werkgroep die onder begeleiding van Telengy aan de slag is gegaan met het uitwerken van de businesscase bestond uit systeembeheerders, applicatiebeheerders, informatieadviseurs en een afdelingsmanager. Bob Appeldooren: “Gezamenlijk is een risicoanalyse gemaakt, waaruit blijkt dat de gemeente Vught het beheer niet langer zelfstandig (en kostenefficiënt) kon blijven uitvoeren. Daarbij was een nieuwe samenwerking op het gebied van ICT met een van de buurgemeenten, of aansluiting bij een bestaande samenwerking te complex voor de periode waarin het besluit moest worden genomen.”

Aan het college is uitgelegd wat de voor- en nadelen zijn van de transitie naar de Cloud. Zij hebben ingestemd met die keuze waarna de werkgroep van start is gegaan met de marktconsultatie en voorbereidingen voor de aanbestedingsfase. De werkgroep heeft zich zorgvuldig voorbereid; wat willen leveranciers aan informatie weten en wat is dan mogelijk in de praktijk? Er zijn nog weinig (succesvolle) praktijkvoorbeelden van gemeenten met een vergelijkbare ontzorgingsvraag waarbij de volledige ICT in de Cloud is ondergebracht en het beheer en de licenties als een dienst worden geleverd.

Marktconsultatie

De marktconsultatie is uiteengezet in twee delen:

  • een uitvraag aan leveranciers met betrekking tot de functionaliteit en de mate van ontzorging;
  • een bezoek aan referentiegemeenten, waarbij ervaring is uitgewisseld incl. de ‘lessons learned’.

Aan een aantal leveranciers is de situatie bij de gemeente Vught geschetst. De gemeente heeft leveranciers gevraagd om een aanpak, mogelijkheden en onmogelijkheden aan te geven, waarbij zij een oplossing konden aanbieden waarmee de gemeente haar doelstellingen zou kunnen behalen. Dit zijn:

  • maximale ontzorging van de gemeente;
  • verbeteren van de flexibiliteit;
  • vooraf voorspellen en inzichtelijk maken van kosten en deze schaalbaar maken;
  • borging van de continuïteit van de gemeentelijke organisatie (minder afhankelijk van eigen capaciteit en expertise);
  • faciliteren van gebruikers in tijd-, plaats- en apparaat-onafhankelijk werken;
  • overdragen van verantwoordelijkheden en waar mogelijk kosten besparen.

Frank Huijbregts, ICT- en-aanbestedingsdeskundige bij Telengy, vertelt: “Een lijst met wensen en eisen van de functionaliteit is de basis waarmee we de gesprekken zijn gaan voeren met de leveranciers. Alle genodigde leveranciers gaven aan een oplossing te kunnen bieden en gaven inzicht in de te verwachte kosten.” Emiel van Seyen voegt daaraan toe: “Goede inzage in wat ICT daadwerkelijk kost is belangrijk, maar vergt wel veel tijd en nauwkeurigheid. Veel gemeenten hebben hier onvoldoende zicht op. Wij hebben dit helemaal uitgespit en berekend wat het op de lange termijn kost om alles op eigen kracht te blijven doen. Uitbesteden levert de gemeente ontzorging op: minder kwetsbaarheid, meer kwaliteit en innovatiekracht vanuit de leverancier, maar betekent ook dat je de regie moet nemen en duidelijke afspraken moet maken. De formatie systeembeheer vervalt niet maar wordt anders ingevuld, door de rol van cloudregisseur.

Daarnaast heeft de werkgroep in de keuken gekeken bij twee referentiegemeenten met als doel vast te stellen wat daadwerkelijk gerealiseerd kon worden. Deze referentiegemeenten waren positief. Daarmee kreeg de gemeente Vught opnieuw de bevestiging dat de diensten ook daadwerkelijk en op een goede manier door de markt geleverd kunnen worden.

De aanbestedingsfase

In de aanbestedingsfase is veel aandacht besteed aan het verzamelen van informatie waarmee zowel de IST-situatie als de SOLL-situatie (functionele uitvraag) gedetailleerd in kaart zijn gebracht. Er was veel animo vanuit de markt op de uitvraag. Na de twee Nota’s Van Inlichtingen bleven er uiteindelijk vier aanbiedingen over die voldeden, en is de best-passende oplossing geselecteerd op basis van de EMVI-methodiek (Economisch Meest Voordelige Inschrijving). Onderdeel van de ontzorging is het leveren van licenties als een dienst. Omdat de ICT naar de Cloud gaat en het technisch beheer als dienst wordt afgenomen, is er extra aandacht uitgegaan naar aspecten als hoge beschikbaarheid, kwaliteit, een exit-strategie, informatiebeveiliging (oa. BIG-richtlijnen, meldplicht datalekken en privacy). Begin augustus heeft de definitieve gunning plaatsgevonden en deze maand is gestart met de transitie naar de Cloud. Gemeente Vught is graag een voorbeeld voor gemeenten die anno 2016 nog twijfelen of zij hun ICT nog zelf moeten beheren.

Leasons learned

Bob Appeldooren en Emiel van Seyen: “De belangrijkste lessen die we hebben geleerd uit dit traject zijn: op tijd beginnen en de organisatie nauw betrekken in het proces en de veranderingen. We zijn het meest trots op het feit dat we continu hebben vastgehouden aan de visie van de gemeente Vught. In beginsel hebben we onszelf echt afgevraagd of we alles nog zelf moeten doen, met alle ontwikkelingen die er op ons afkomen in het kader van de kwetsbaarheid en kwaliteit. We staan volledig achter onze keuze om over te stappen naar de Cloud. Frank Huijbregts heeft ons daarbij aan de hand genomen. Zijn kennis en ervaring hebben we goed kunnen gebruiken. Op sommige momenten heeft hij het gas ingetrapt, maar waar nodig heeft hij ook afgeremd. We zijn erg tevreden over zijn aanpak.”

Meer weten

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Frank Huijbregts, adviseur bij Telengy, via tel. nr. 06 21 81 29 02 of via e-mail: f.huijbregts@telengy.nl.

Neem als gemeente de regie, ook in de cloud!

Cloud diensten
Lees het gehele artikel

Naast de ICT-samenwerkingen waar gemeenten elkaar ondersteunen, zijn er steeds meer gemeenten die interesse tonen in het afnemen van ICT-diensten via commerciële aanbieders: ‘ICT uit de muur’. Ook shared service centers (SSC’s) zijn continu op zoek naar de beste mogelijkheden om in de behoeften van klanten te voorzien, waarbij diensten als SaaS (applicaties en apps), PaaS (alles wat nodig is om een applicatie te gebruiken), DaaS (een complete werkplek), IaaS (de ICT infrastructuur incl. servers en applicatieservers) onderzocht worden.

Kwaliteit, kwetsbaarheid en kosten

Gemeenten zijn al jaren geïnteresseerd in deze ‘ICT uit de muur’-ontwikkelingen en brengen deze interesse steeds vaker in de praktijk. Voor aanbieders is dat geen probleem meer. Het applicatielandschap van gemeenten bestaat ook niet meer alleen uit lokaal geïnstalleerde en beheerde applicaties. SaaS (Software as a Service) is voor leveranciers en gemeenten aantrekkelijk gebleken. Gemeenten vinden zichzelf op het gebied van ICT te kwetsbaar en de externe kwaliteit wordt als kwalitatief beter beschouwd. Daarnaast lijkt ICT uit de muur goedkoper, zo wordt vaak gesteld in blogs of in het vakblad van de CIO. Wanneer ik op gesprek ga bij gemeenten om de verschillende varianten van cloud-dienstverlening toe te lichten en ervaringen te delen wordt er vaak gesproken over de 3 K’s: hogere Kwaliteit, minder Kwetsbaarheid en minder (meer)Kosten. De K van kosten lijkt in die gesprekken het minst belangrijk, vaak geeft men aan de prijstechnische voordelen al te weten. Door het uitbesteden gaan de ICT-kosten omlaag waarbij de grootte van de ICT-formatie zal afnemen. Bovendien willen alle leveranciers gemeenten ervan overtuigen dat het uitbesteden in de meeste gevallen goedkoper zal zijn.

Weerbarstige praktijk

Wellicht een logische redenatie, maar in de praktijk blijkt het weerbarstiger te zijn. Hiervoor zijn een aantal oorzaken aan te wijzen:

  • Gemeenten weten zelf nauwelijks wat ICT daadwerkelijk kost.
  • Gemeenten kunnen wel opereren met een kleinere formatie aan ICT-beheerders, maar er blijft formatie nodig om de regie te kunnen nemen.
  • Ontzorgen betekent voor de gemeente niet dat zij na uitbesteding achterover kan leunen, integendeel!

Cloud

Restricties in gebruik

Gemeenten nemen steeds meer diensten af bij verschillende leveranciers. Er is een trend ingezet dat gemeenten hun applicatielandschap inrichten op basis van ‘best of breed’. De laatste ontwikkelingen in het sociaal domein zijn een mooi voorbeeld. De noodzaak om de benodigde applicaties snel te implementeren zorgt voor een lagere drempel om cloud-applicaties aan te schaffen. Op dit moment is het in de praktijk nog niet mogelijk om alle ICT buiten de deur te plaatsen, niet omdat het technisch niet zou kunnen maar omdat het niet mag. Gemeenten hebben te maken met wet en regelgeving met betrekking tot data met privacygevoelige gegevens en met systemen waarbij het wettelijk nog niet is toegestaan om de apparatuur bij een commerciële partij onder te brengen.

Touwtjes in handen

Een van de grootste en helaas meest onderschatte aspecten bij het afnemen van ICT-diensten is de regierol die de gemeente moet nemen. Waar voorheen de traditionele IT-afdeling aanspreekbaar was, zijn het in de huidige praktijk meerdere externe organisaties waar gemeenten mee aan de slag moeten. Gemeenten moeten ook bij uitbesteding in control blijven, sturend zijn, richting geven aan leveranciers en bovendien goed opdrachtgeverschap tonen. Gemeenten blijven zelf verantwoordelijk voor de informatiebeveiliging en kwaliteit van dienstverlening richting burgers en bedrijven. De regierol is daarbij bepalend en verbindt de mogelijkheden die de markt biedt met de ontwikkeling die de gemeente op het gebied van informatievoorziening doormaakt.  Afhankelijk van de grootte van de gemeente zal de benodigde formatie voor de regierol verschillen, maar bedenk dat het uitbesteden van ICT niet automatisch een vermindering van het aantal formatieplaatsen zal opleveren. Bij het uitbesteden van ICT is het doel om een grote mate van ontzorging te realiseren. Het is aan de gemeente te bepalen op welke manier die ontzorging gerealiseerd wordt. Wanneer de gemeente hier onvoldoende aandacht voor heeft zal het ontzorgen snel omslaan in zorgen.

Meer weten?

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Frank Huijbregts, adviseur bij Telengy, via tel. nr. 06 21 81 29 02 of via e-mail: f.huijbregts@telengy.nl.

8 Tips om succesvol naar de cloud te migreren

Lees het gehele artikel

Gemeenten nemen steeds meer diensten af uit ‘de muur’. Voor al deze oplossingen geldt hetzelfde: geen lokale complexe installaties en onderhoudswerkzaamheden meer, maar inloggen en werken. Anno 2015 spreken we meestal over ‘de cloud’. Leveranciers spelen daar gretig op in. Het is dan ook niet de vraag óf uw organisatie cloud-diensten gaat afnemen, maar wannéér. Hieronder 8 tips waarmee u zich beter kunt voorbereiden op een migratie naar de cloud.

Cloud migratie

1: Geef een eigen definitie

Geef een eigen definitie aan het containerbegrip ‘de cloud’. Er zijn verschillende typen oplossingen in de markt verkrijgbaar, allemaal met eigen kenmerken. Cloud-diensten die in de markt worden aangeboden zijn bijvoorbeeld: de ‘hybride cloud’, de ‘community cloud’, de ‘private cloud’, de ‘public cloud’, SAAS, PAAS, DAAS, IAAS, etc. Om de verwachtingen rondom de cloud zowel intern als extern goed te managen, is het belangrijk als organisatie dé definitie van ‘de cloud’ vast te stellen en deze daarna steevast voorafgaand aan elk cloud-gesprek te delen met de gesprekspartner.

2: Bepaal de doelstelling(en)

Bepaal welke doelstellingen je als organisatie wilt bereiken door een cloud-dienst af te nemen. Zijn het besparingen of kwaliteitsverbetering, de kwetsbaarheid, de innovatiemogelijkheden, het professionaliseren van de ICT dienstverlening, het ontzorgen of een combinatie van het voorgaande?

3: Stel een business case op

Maak aan de hand van een business case duidelijk of de bovenstaande doelstellingen haalbaar en realiseerbaar zijn.

4: Beoordeel informatiebronnen en -systemen

Bepaal welke informatiebronnen/-systemen geschikt zijn voor de migratie naar de cloud. Vaak is deze vraag applicatietechnisch gezien eenvoudig te beantwoorden. Maar hoe zit het met de privacygevoelige informatie én systemen waar de organisatie van afhankelijk is? Welke impact heeft het (onverhoopt) niet beschikbaar zijn van de cloud-dienst voor de organisatie.

5: Bepaal doorlooptijd migratie

Bepaal de doorlooptijd waarin de migratie naar de cloud moet plaatsvinden. Deze migraties kosten veel tijd, niet alleen in technische, maar ook in organisatorische zin. Met de migratie naar de cloud neem je als organisatie automatisch de verantwoordelijkheid voor de regie en werk je als opdrachtgever én  partner samen met de leverancier van cloud-diensten. Voor veel organisaties een nieuwe werkwijze.

6: Maak goede afspraken

Zorg ervoor dat je goede afspraken maakt over de meldingsplicht bij datalekken, toestemming voor het gebruik van en de toegang tot informatiebronnen en -systemen, het ontbinden van het contract door ontwikkelingen in de eigen organisatie of bijvoorbeeld bij faillissement van de dienstverlener.

7: Cloud-regisseur aanstellen

Stel een cloud-regisseur/-manager aan. Hij of zij participeert in de projectgroep bij projecten waarbij ICT-ondersteuning wordt verwacht en zal de regiefunctie richting de dienstverlener op zich nemen. Daarnaast heeft de cloud regisseur/-manager de belangrijke taak continu de vraag vanuit de business te vertalen naar functionele oplossingen en op het snijvlak van business en IT te acteren.

8: Stel SLA’s op

Regie nemen en houden zijn belangrijk om de kwaliteit en continuïteit van de dienstverlening te waarborgen. Een SLA (Service Level Agreement) is daar een goed hulpmiddel bij. Besteed voldoende aandacht aan het opstellen van de SLA en maak deze op maat van uw organisatie. In tegenstelling tot ‘traditionele contracten’ die bij veel organisaties na ondertekening in de kast verdwijnen, zal de inhoud van de SLA met regelmaat worden besproken en worden bijgesteld. Wanneer uw organisatie verandert, is er grote kans dat dit ook van invloed is op uw afspraken/SLA.

Meer weten?

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Frank Huijbregts, adviseur bij Telengy, via tel. nr. 06 21 81 29 02 of via e-mail: f.huijbregts@telengy.nl.

Vijf tips voor een succesvolle aanbesteding

Lees het gehele artikel

Hoe maak je een succes van een aanbesteding? Helemaal als je je er als organisatie eenmaal van bewust bent dat een aanbesteding niet vrijwillig gaat maar een verplichting is. Maar hoe doe je dat dan? De volgende 5 stappen maken het eenvoudiger.

Tip 1: Neem de tijd

Ik ervaar nog te vaak dat organisaties een langdurige termijn gebruiken om te besluiten om al dan niet over te gaan tot aanbesteden en na dat besluit ineens heel veel haast hebben. Een hele lastige en onwenselijke situatie, zeker wanneer het om aanbesteden gaat. Behalve dat we met aanbesteden gebonden zijn aan wettelijk vastgestelde minimale termijnen, is het voor een succesvolle procedure noodzakelijk om al vóór aanvang voldoende tijd te besteden aan zaken als:

  • Het samenstellen en voorbereiden van een goed team;
  • De marktverkenning;
  • De marktconsultatie;
  • Het bepalen van de inkoopstrategie;
  • Het bepalen van de planning;
  • Het voorbereiden en beschikbaar stellen van de standaard documenten waarmee de aanbestedingsprocedure doorlopen wordt.

Aanbesteden doe je er dus niet even bij…  Alle aanbestedingsprocedures kenmerken zich door het werken met verplichte vaste minimale termijnen. Daardoor zijn de werkzaamheden redelijk goed in te plannen en kan er in elke agenda rekening gehouden worden met de ‘piekmomenten’ waarin de claim op de volledige agenda van de betrokkene wordt gelegd. Toch komt het in praktijk maar al te vaak voor dat daar juist de ‘pijn’ ontstaat. Aanbestedingen lopen naar mijn mening te vaak dwars door de dagelijkse ‘wirwar’ van allerlei andere, natuurlijk ook heel belangrijke, planningen heen. Daardoor kunnen betrokkenen zich niet volledig richten op de werkzaamheden tijdens de voorbereidingen en de aanbestedingsprocedure. Deze situatie levert in praktijk maar al te vaak te spanningen op bij de deelnemers. Wil het bestuur/de directie de aanbesteding succesvol laten verlopen? Dan is het stellen van prioriteit voor de aanbestedingsprocedure een must. Doe je dat als directie niet, dan gaat dat altijd ten koste van de kwaliteit. Gevolg: kans op her-aanbestedingen, ‘verkeerde’ of te weinig aanbiedingen of bijvoorbeeld protest uit de markt. Aanbesteden is professioneel inkopen. Je vraagt als organisatie de markt een zo goed mogelijk passende aanbieding te leveren op basis van een gedegen bestek/programma, met daarin de functionele eisen en wensen bepaald door de eigen organisatie. Afhankelijk van het onderwerp van aanbesteden kies je de best passende aanbestedingsprocedure. Allemaal hebben ze hun eigen kenmerken, maar ook gemeenschappelijke kenmerken. Een goede voorbereiding is het halve werk, een slechte uitvraag levert immers slechte aanbiedingen op. Het is voor de organisatie heel kostbaar en spijtig om pas bij de ingekomen aanbiedingen te ontdekken dat de uitvraag niet de gewenste aanbiedingen opgeleverd heeft, of dat er maar één aanbieding binnen komt terwijl je verwachtte een gedegen keuze te kunnen maken. Neem dus de tijd!

Tip 2: Formeer een goed team

Denk eraan dat leveranciers die deelnemen aan een aanbestedingsprocedure véél geld investeren en hoge risico’s nemen. Meestal is er maar één aan wie de opdracht gegund wordt. Ik pleit voor het selecteren van vakspecialisten, management, inkopers, juridische ondersteuning. Zorg ook voor voldoende vakspecialisten. Los van het feit dat je hiermee een gedegen onderbouwing kunt geven, krijgt de markt het signaal dat je als organisatie/aanbestedende dienst serieus omgaat met het opstellen van de uitvraag en met voldoende kennis de ingekomen aanbiedingen beoordeelt.

Tip 3: Één op één kopiëren van een bestek lijkt ontzettend handig, maar doe het niet!

Hoe handig is het tegenwoordig om via een van de aanbestedingsplatformen (bijvoorbeeld tenderned.nl, aanbestedingenkalender.nl) een bestek te downloaden voor eigen gebruik. Dat scheelt je als organisatie een hoop tijd, typewerk en denkwerk. De tegenstelling is echter de waarheid! Gaat het bij dergelijke praktijken niet al tijdens het beantwoorden van de nota van inlichtingen of bij het voorlopig gunnen mis (met juridische consequenties), dan volgt daarna nog de grote kans dat ‘de implementatie’ van de winnende aanbieding niet aan de verwachtingen van de organisatie voldoet. De vraag is dan alleen of dit aan de kwaliteit van de aanbieding of aan de kwaliteit van de uitvraag heeft gelegen…

Tip 4: Besef wat je aan de markt vraagt om een inschrijving te doen

Het inschrijven op een aanbesteding kost leveranciers veel geld. Het inschrijven op een  modernisering kantoorautomatisering zal de leverancier tussen de € 15.000 en € 25.000 kosten en een Mid- en Frontoffice aanbesteding zal de voor de leveranciers een veelvoud aan investeringen kosten. Naast het feit dat alle leveranciers die deelnemen het recht hebben op een goede motivatie waarom zij helaas geen winnaar zijn geworden, is mijn ervaring ook dat leveranciers hier mede door de beperkte kansen in de markt steeds vaker om die motivatie vragen.

Tip 5: Plan om de vakanties en feestdagen heen!

In de praktijk blijkt dat leveranciers het als zeer onhandig ervaren wanneer de planning van de aanbesteding zo is opgezet dat de tijd voor het uitwerken van de aanbieding voor het grootste gedeelte in een vakantieperiode valt. Leveranciers hebben dan onvoldoende resources beschikbaar om tijdig te kwaliteit te leveren die je als klant mag verwachten. Gevolg is dat leveranciers er steeds vaker voor kiezen om dan maar niet in te schrijven. Of je daar als organisatie mee geholpen bent, is de vraag.

Meer weten?

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Frank Huijbregts, adviseur bij Telengy, via tel. nr. 06 21 81 29 02 of via e-mail: f.huijbregts@telengy.nl.

Europees aanbesteden: de juiste vragen stellen

Lees het gehele artikel

Europees aanbesteden gaat om vertrouwen. Vertrouwen in elkaar, de proceduredoorloop, maar vooral het vertrouwen in het kunnen realiseren van de beoogde doelstelling en resultaat. Ook bij inschrijvende leveranciers moet dat vertrouwen er zijn. Wanneer de opdracht aan een andere partij gegund wordt, moet de inschrijver op de aanbestedende dienst kunnen vertrouwen dat zij dit doet op basis van de juiste afwegingen. Om deze vertrouwensbasis te kunnen krijgen is slechts één ding van belang: het stellen van de juiste vragen!

Bewustwording

De juiste kennis over de procedure van Europees aanbesteden, de inkoopmaterie, ICT-concepten en het managen van verwachtingen (intern én extern) zijn slechts een aantal randvoorwaarden voor een correcte aanbesteding. Goed Europees aanbesteden wordt bepaald door een heldere vraagstelling. Frank Huijbregts, adviseur bij Telengy, geeft aan: “Opdrachtgevers worden door mij bewust gemaakt dat de aanbestedende dienst de best passende oplossing kiest uit de aanbiedingen die door de markt worden aangeboden, op basis van het door de aanbestedende dienst zélf gemaakte bestek, of beter gezegd: de boodschap met de vraag aan de markt.”

Leren van elkaar

Leveranciers investeren naar aanleiding van deze uitvraag meestal tienduizenden euro’s aan uren voor het maken van een passende offerte. Een goede aanbesteding gaat dus niet alleen over het volgen van de juiste aanbestedingsregels en -procedures, maar vooral ook over de juiste marktuitvraag. Leveranciers moeten de kans krijgen om vragen te stellen. Niet alleen na het publiceren van het bestek vragen mogen stellen via een Nota Van Inlichtingen, maar ook vooraf tijdens een uitgebreide marktconsultatie. De marktconsultatie maakt het mogelijk dat de gemeente en leveranciers van elkaar leren. Wat we van elkaar geleerd hebben kan gebruikt worden in de uitvraag/het bestek, zodat dit later door de markt wordt verwerkt in de best passende aanbieding. Bij een goede vraag spitsen de aanbiedingen zich toe op de wensen en de eisen, maar bovenal de doelstellingen die beoogd worden. Alleen op basis van de juiste vraag kan de aanbestedende dienst de oplossing die zij voor ogen had afnemen en implementeren.

Missie geslaagd

“Wanneer ik een opdracht voor Europees aanbesteden op me neem, heb ik vertrouwen in de doelstellingen, het gedachtengoed en de aanpak van de klant. Als adviseur geef ik de gemeente al in het kennismakingsgesprek aan dat zij, en niet ik, uiteindelijk de keuze voor de beste oplossing moet maken. Mijn rol is om het proces met mijn kennis en ervaring te begeleiden en daarmee het optimale (lees: gewenste) resultaat te behalen. Door samen met de aanbestedende dienst voldoende tijd te nemen om goed voorbereid te zijn, marktinformatie te verzamelen en te bespreken, functioneel en niet technisch de uitvraag aan de markt te doen en als ‘advocaat van de duivel’ (lees: marktpartij) op te treden, leert de praktijk dat de gemeente de juiste oplossing aankoopt en succesvol implementeert.” De missie is geslaagd wanneer de aanbestedende dienst de afgewezen inschrijvers (die veelal een grote inspanning hebben geleverd) kan uitleggen waarom hun concurrent een beter passende oplossing heeft aangeboden. Dit laatste kan alleen als de vraag vooraf voor iedereen duidelijk is. Een zorgeloze gunning zonder nasleep is dan het resultaat.

Meer weten?

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Frank Huijbregts, adviseur van Telengy, via tel. nr. 06-21812902 of via e-mail: f.huijbregts@telengy.nl.

Escalatie in de projectorganisatie

Lees het gehele artikel

Dagelijks hoort u verhalen over projecten die het budget ruimschoots overschrijden of waarbij de doelstellingen niet zijn gehaald. In veel gevallen heeft dit te maken met het feit dat de scope van deze projecten niet duidelijk wordt aangehouden. Echter meer dan eens heeft het te maken met een verstoorde relatie tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. Frank Huybregts, senior ICT adviseur van Telengy, vertelt: “Een ICT-project dat niet afgerond wordt, is vervelend, zowel voor de gemeente als voor de uitvoerende organisatie. De gemeente kan niet door met andere zaken en de uitvoerende organisatie blijft verwikkeld in het probleem dat de afronding tegenhoudt, met alle gevolgen voor de klant-/ leveranciersrelatie. Met name dit laatste aspect is in veel gevallen toch uiterst relevant omdat binnen een ICT-project veelal de langjarige nazorg ook is overeengekomen. Een goede klant-/leveranciersrelatie is dan onontbeerlijk.”

Omdat ICT mensenwerk is, kan dit leiden tot emotionele stress die een goede toekomstige samenwerkrelatie in de weg kan staan. Frank: “Ik adviseer dan ook vaak om een onafhankelijke derde partij (escalatiemanager) in te schakelen die samen met de projectpartners het ontstane probleem gaat ‘escaleren’ in de beide organisaties. Het is dan wel zaak dat de escalatiemanager inhoudelijk op de hoogte is en snel inzicht heeft in de dynamiek van het project, maar ook weet waar de mogelijkheden liggen. Zijn belangrijkste taak hierbij is de belangen van beide partijen te dienen. In sommige gevallen kan dit betekenen dat afgeweken wordt van de oorspronkelijke opdrachtstelling. Het is dan wel zaak om hier de juiste ‘compensatie’ in na te streven.”


Wat kan Telengy hierin betekenen?

Met de deskundigheid en vaardigheden van de adviseurs van Telengy wordt naar een oplossing toegewerkt. De gemeente als opdrachtgever geeft aan welke pijnpunten zij ervaart, gekoppeld aan een periode waarin zij de oplossing gerealiseerd wil zien. Op basis van deze input en mandaat van de gemeente zal Telengy het gesprek aan gaan met de leden van de projectorganisatie, stuurgroep en leverancier. Op een constructieve manier wordt er gewerkt naar de afronding van het project.

ICT-samenwerking Reusel-De Mierden en Bladel

Lees het gehele artikel

In 2007 heeft gemeente Bladel de modernisering van haar ICT omgeving gerealiseerd. Samen met Telengy hebben zij de aanbesteding hiervoor uitgevoerd. Concerninkoop verzorgde de inkoopprocedure en publicatie, terwijl Telengy het Programma van Eisen heeft opgesteld met het technische team van Bladel. Een succesvolle aanbesteding omdat de gemeente Bladel precies gekregen heeft wat zij voor ogen had.

Een toelichting van Frank Huybregts, senior ICT-adviseur en technisch aanbestedingsspecialist.

Aansluiting

In 2008 heeft ook gemeente Reusel-de Mierden besloten om de modernisering van de ICT aan te besteden. Met het de ICT-samenwerking in de vorm van het SSC Kempengemeenten in het achterhoofd, heeft de gemeente Reusel-de In navolging van Mierden gevraagd om mee te denken.

Dit heeft geleid tot een situatie waarbij forse publieke investeringen werden vermeden door aansluiting te zoeken bij de Gemeente Bladel in het gerealiseerde computercentrum. Behalve de computerruimte zijn ook onderliggende technologische concepten gebruikt waardoor het beperkte aantal systeembeheerders per gemeente elkaars werkzaamheden nu kunnen ondersteunen of overnemen. Hierdoor is tevens de operationele continuïteit vergroot.

Het volgen van de juiste stappen

Eén van de stappen is het houden van een marktoriëntatie. Hierbij wordt de gemeente in staat gesteld om kennis te maken met de voor hen nieuwe ICT-leveranciers, maar vooral ook met de ICT-ontwikkelingen in de markt. Concepten die eerder door de gemeente bedacht zijn, kunnen op deze manier getoetst worden op actualiteit en compleetheid. Deze belangrijke informatie draagt bij bij het maken van keuzes, inzichten welke weer vertaald worden in het programma van eisen.